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□ 中国现代国际关系研究院 刘明礼

  ■提要

  世界经济仍有很大不确定性的时候,德国经常项目逆差连续七年上升,2016年达2529亿欧元,高居世界第一,占GDP比例高达8.6%,这在全球经济体中是罕见的。欧洲国家经济面临的普遍难题是结构性改革,“谁改革、谁下台”让很多政治家望而却步。而德国在施罗德执政时期力推改革,压低了经济成本,为德国经济的今天铺平了道路。此番改革至关重要,德国企业本身实力就强,虽然人口只有8000多万,却有2000多个知名品牌,强化了“德国制造”的国际竞争力。

  当前在世界经济仍有很大不确定性的时候,欧洲第一大经济体德国却表现出强劲势头在欧洲一枝独秀,并产生了广泛的国际影响。

  我们来看一看德国最近的主要经济数据。财政方面,在世界上多数国家为财政赤字苦恼的时候,德国2016年实现财政盈余237亿欧元,创造了两德统一后的最高纪录;就业方面,2017年1月德国失业率已经降到3.8%,而欧元区同期平均水平高达9.6%,美国也有4.8%;贸易方面,德国经常项目逆差连续七年上升,2016年达到2529亿欧元,高居世界第一,占GDP比例高达8.6%,这在全球主要经济体中是罕见的。

  债务危机后,德国经济在欧洲一枝独秀并非偶然。众所周知,进入21世纪以来,欧洲国家经济面临的普遍难题是结构性改革,“谁改革、谁下台”让很多政治家望而却步,经济也就难有起色。而德国在施罗德执政时期力推改革,压低了经济成本,虽然本人受此影响未能连任,但却为德国经济的今天铺平了道路。施罗德的改革至关重要,因为德国企业本身实力就强,虽然人口只有8000多万,但却有2000多个知名品牌,进一步强化了“德国制造”的国际竞争力。

  德国经济的强劲表现已经引起了美国政府的关注。白宫国家贸易委员会主任彼得·纳瓦罗已经就贸易顺差问题多次对德国提出了警告,还认为德国通过操纵欧元汇率来帮助出口。德国政府和商界也针锋相对地予以反驳,认为德国出口多是强大竞争力的表现,欧元的汇率由欧洲央行而不是德国政府决定。德国的解释有其道理,但这很难避免德国未来成为美国在经贸问题上的主要对手。从特朗普上任以来的情况看,美国新政府的对外贸易政策表现出了“重商主义”的特点,更倾向认为国际贸易是“零和博弈”,而不是合作共赢。美国已经准备将贸易顺差较大的主要都经济体列为“工作对象”,要求所谓“公平贸易”,目的是保护国内就业。而这些贸易顺差经济体中,德国经济规模不仅是欧洲第一、世界第四,更重要的是,德国的顺差占GDP比例达到了创纪录的8.6%,将毫无疑问成为美国新政的“重点目标”。以特朗普的理念来分析,德国的这些经济成就,很大程度是以美国的逆差和失业为代价的。特朗普政府已经威胁对德国汽车征收高额关税,未来两国间出现更多的贸易纠纷并不会意外。

  德国经济的强大对于其他欧洲国家而言,应该是利弊兼有。一方面,德国经济的良好表现有利于整个欧洲经济稳定和增长。债务危机期间已经看出,当欧洲经济面临系统性风险时,唯有实力强大的德国才能“力挽狂澜”,每一次救援的背后,德国都是最大出资方。德国的财政盈余和贸易顺差,都是欧洲未来应对可能危机的保障。2016年欧元区经济整体表现超出预期,也离不开德国经济的贡献。可以说,德国经济在欧洲不折不扣地扮演着火车头的角色。另一方面看,德国经济实力的增强也意味着话语权的增加,有可能对欧洲其他国家构成压力。德国的经济理念与欧洲其他国家并不完全一致。在财政问题上,德国坚持的紧缩政策一度在欧引起强烈争议;在货币问题上,德国央行一直反对欧洲央行的“量化宽松”政策,认为这会导致新的风险。

  更强大的德国可能更为自信,在欧洲内部的谈判中更加居于主导地位,其他国家能否接受将是一个挑战。

  对于亚洲国家而言,德国经济崛起将是新的机遇。德国与美国互为重要的贸易伙伴,跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)的启动也正是两国直接推动的结果。但特朗普上台后,已经废除了跨太平洋伙伴关系协议(TPP),尚未达成协议的TTIP更是看不到希望。加之美国在贸易、汇率上的指责,德国政府有可能在经济上“转向东方”。德国副总理兼外长加布里尔已经公开表示,如果特朗普真的实施保护主义,欧盟应该重新调整其对亚洲的政治和经济政策。事实上,根据德国联邦统计局的数字,2016年中国已经取代美国成为了德国第一大贸易伙伴。不论如何,与特朗普的“美国优先”理念相比,德国和亚洲国家在自由贸易、多边主义方面拥有更多的共识,也应该有更多的合作机遇。

  总的来讲,愈加强势的德国经济可能成为美国的主要对手,对欧洲国家来说是把“双刃剑”,而亚洲可能迎来新的经济机遇。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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